近日，遵义市委常委、仁怀市委书记、仁怀经开区党工委书记陈禹到经开区宣讲党代会精神并调研。这类行程本身并不特殊，特殊的是时间节点与对象选择的叠加：党代会刚落下帷幕，“十五五”开局在即，千亿级园区被明确要求“挑大梁”之外还要“打头阵”。

仁怀经开区的体量决定了它无法只做常规表态。经过数年整合，这个以白酒生产和酒类配套为主轴的园区已形成“一区多园、集群发展”的格局，入园企业数十家，规模工业体量稳居千亿级台阶。全国新型工业化产业示范基地、中国优质酱香白酒生产基地等称号，指向的不仅是产能规模，更是产区在酱酒产业链中的组织能力。但这些存量优势并不自动转化为下一阶段的增长动能，这正是陈禹此次调研中反复强调“找定位、找任务、找责任”的现实背景。

党代会确定的“12311”战略思路，落到经开区层面，核心命题其实只有一个：世界酱香白酒核心产区的引领力，究竟靠什么支撑。陈禹给出的路径涵盖产业提质、项目提速、招商营商、深化改革、要素保障与自身建设六个层面，措辞务实，指向明确。其中值得注意的有两点。

其一，“项目跟着规划走、土地跟着项目走”的提法，针对的是园区长期存在的土地低效利用与项目落地错配问题。千亿级园区再往上走，增量空间不可能继续依赖粗放供地，存量盘活与精准配置才是可持续的路径。其二，“管委会+运营公司”模式的深化，以及闲置厂房、低效资产的盘活要求，说明经开区正在试图把运营主体推向更市场化的位置。园区开发建设与产业配套服务如果继续由行政力量包揽，效率天花板迟早出现，这一轮改革的指向是让运营公司真正承担起主力军角色。

招商层面的“大小金三角”协同机制与“三个逐一”工作机制，本质上是将招商从广撒网转向精准对接。白酒产业与新兴产业并提，也透露出一个信号：仁怀经开区并不打算把全部筹码押在酱酒单一赛道上，尽管白酒的主导地位短期内不会改变。

还有一个容易被忽略的细节：陈禹在宣讲前去了仁怀酱酒集团和申仁包装。一家是酒企，一家是配套企业，恰好对应经开区两大功能定位。这种行程安排本身就在传递信息——全链条的思路没有变，配套环节的短板仍需补齐。

从更长的周期看，仁怀经开区的发展轨迹在贵州省级开发区中具有样本意义。它依托茅台这一超级龙头生长起来，又在试图摆脱单一依赖的过程中构建多元生态。千亿之后的路，考验的不再是谁能扩产更快，而是谁能在产区治理、配套完善与市场化运营之间找到更稳固的平衡点。“十五五”开局的第一年，经开区被推到前排，接下来要看的是动作能否跟上表态。